在中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院2017年度工作會(huì)議上的講話

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 張?zhí)伊?/span>

（2016年1月26日）

     新年伊始，我代表農(nóng)業(yè)部、代表韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)對(duì)水科院全體干部職工致以新年的慰問(wèn)，對(duì)獲得2016年度院科技進(jìn)步獎(jiǎng)和大漁創(chuàng)新獎(jiǎng)的同志們表示熱烈祝賀！在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和漁業(yè)漁政工作會(huì)議召開(kāi)不久，水科院專門召開(kāi)年度工作會(huì)議，研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神和要求，總結(jié)2016年工作情況，謀劃2017年重點(diǎn)工作，非常及時(shí)、非常必要，也體現(xiàn)了水科院領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)積極的工作作風(fēng)。 

自從分管水科院工作以后，我每年都參加院里的年度工作會(huì)議，今年是 “九年一貫”了。能夠和大家共同見(jiàn)證水科院科技創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我感到由衷的高興。2016年對(duì)水科院來(lái)說(shuō)是比較特別的一年，部黨組對(duì)院班子進(jìn)行了比較大的調(diào)整，7月份崔利鋒和鄧偉同志到院里工作，張顯良同志離開(kāi)院里到漁業(yè)局工作，12月份于書(shū)洲同志到院里工作，鄭志靈同志離開(kāi)院里到機(jī)關(guān)服務(wù)局工作。雖然班子成員變動(dòng)比較大，但水科院的工作井然有序，堅(jiān)持圍繞部黨組中心工作，以依靠科技創(chuàng)新支撐漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以推動(dòng)漁業(yè)綠色發(fā)展為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和全院改革發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局

一是繪就了“十三五”全院發(fā)展藍(lán)圖。水科院歷來(lái)十分重視科學(xué)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，在2009年制定了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并通過(guò)部常務(wù)會(huì)議審議同意。在此基礎(chǔ)上，2016年又根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求和部黨組中心工作進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)，形成了全院發(fā)展“十三五”規(guī)劃和6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，各單位也面向“十三五”進(jìn)行了相應(yīng)的謀劃設(shè)計(jì)，整體上形成了目標(biāo)清晰、重點(diǎn)明確、措施具體的規(guī)劃體系，為指導(dǎo)全院“十三五”改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有重要意義。

二是重大項(xiàng)目立項(xiàng)取得可喜進(jìn)展。我的印象中一些項(xiàng)目是長(zhǎng)期努力的結(jié)果，比如國(guó)家級(jí)海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)獲批，2艘3000噸級(jí)海洋漁業(yè)綜合科學(xué)調(diào)查船已經(jīng)落實(shí)承建企業(yè)，2017年就可開(kāi)工建設(shè)。也有的重大項(xiàng)目是搶抓機(jī)遇加強(qiáng)協(xié)調(diào)的結(jié)果，比如“長(zhǎng)江、西藏漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查”專項(xiàng)立項(xiàng)啟動(dòng)，水科院做了大量組織協(xié)調(diào)和前期研究準(zhǔn)備工作，部里有關(guān)司局給予了大力支持。這些項(xiàng)目將為水科院進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障。

三是人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。院所在資源很有限的前提下努力創(chuàng)造條件，深入推進(jìn)“5511”人才工程，取得積極進(jìn)展。科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，中青年拔尖人才不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了較好的發(fā)展趨勢(shì)。部分所站班子建設(shè)和干部掛職、扶貧、援疆援藏等工作有力推進(jìn)。雖然當(dāng)前也遇到一些人才競(jìng)爭(zhēng)的困難和問(wèn)題，但只要我們堅(jiān)持把人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重持續(xù)推進(jìn)，相信一定會(huì)取得更好的成績(jī)。

當(dāng)然，水科院除了以上概括的三點(diǎn)以外，還有不少其他方面的成效，利鋒同志將在工作報(bào)告中作更全面、更系統(tǒng)的總結(jié)。回顧過(guò)去，主要是為了發(fā)揚(yáng)成績(jī)，更好地面向未來(lái)。

同志們，我國(guó)已成為世界第一漁業(yè)生產(chǎn)大國(guó)、水產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)和主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家。全世界養(yǎng)3條魚(yú)，就有2條是中國(guó)的。當(dāng)前，在大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的情況下，水產(chǎn)品是順差，充分表明我國(guó)漁業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重大意義。近年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效初顯，養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)優(yōu)化，比例提升到74：26；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品質(zhì)好、效益高的特色品種成為養(yǎng)殖的主攻方向；價(jià)格回升，去年1-11月，海水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格同比上漲7.57%，淡水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格同比上漲2.84%；加工與貿(mào)易走出低迷，休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展，漁民收入保持高于全國(guó)農(nóng)村居民增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)漁業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，漁業(yè)發(fā)展的深層次矛盾集中顯現(xiàn)。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必須著力轉(zhuǎn)變粗放的資源利用方式、養(yǎng)殖生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)和管理方式，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和要素配置，打好長(zhǎng)江流域大保護(hù)、近海過(guò)剩產(chǎn)能疏導(dǎo)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、漁業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件升級(jí)、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展等“六場(chǎng)硬仗”，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和組織化程度，促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性力量，“十三五”的責(zé)任更加重大，使命更加光榮。

近年來(lái)，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中央對(duì)科技體制機(jī)制改革等都做出了一系列重大安排。去年５月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)表了重要講話，闡述了中國(guó)特色科技創(chuàng)新道路的豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，為推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了重要遵循。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)圍繞這個(gè)主線提出了“四推進(jìn)一穩(wěn)定”的重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。2016年9月12日，韓部長(zhǎng)專程來(lái)水科院調(diào)研座談，要求水科院切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任，不忘初心，奮力開(kāi)拓，當(dāng)前尤其要認(rèn)真貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，在引領(lǐng)中國(guó)漁業(yè)科技發(fā)展、促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面走在前列，為加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

水科院作為我國(guó)漁業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，要深刻把握新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)科技創(chuàng)新提出的新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略需求，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和部黨組工作要求上來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新在保供給、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色發(fā)展等方面的重要作用，為漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的科技支撐。這是水科院神圣光榮的使命，也是義不容辭的責(zé)任。在這里，我再提幾點(diǎn)希望。

一要聚焦?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，增強(qiáng)科技供給。堅(jiān)持“頂天立地”的創(chuàng)新方向。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好漁業(yè)基因組學(xué)、分子育種等前沿研究。又要立足當(dāng)前，系統(tǒng)加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代種業(yè)、健康養(yǎng)殖、病害防治、水產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、漁業(yè)裝備升級(jí)、漁業(yè)信息化等共性與關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖以及增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破和培育一批國(guó)際領(lǐng)先、對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)插上科技的翅膀。

二要深化科技體制機(jī)制改革，激發(fā)院所活力。發(fā)展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)要依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要以科研成果權(quán)益收入分配改革為重點(diǎn)，研究出臺(tái)適應(yīng)漁業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)規(guī)律、符合水科院發(fā)展實(shí)際的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化配套措施，建立依法依規(guī)適度兼職兼薪制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。完善以問(wèn)題為導(dǎo)向的科研組織方式、以分類考核為核心的科技評(píng)價(jià)與績(jī)效管理機(jī)制，改革完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用方式，進(jìn)一步完善科研投入機(jī)制、穩(wěn)定支持機(jī)制。

三要積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，凝聚科技合力。今年農(nóng)業(yè)部就加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，召開(kāi)了兩次專題會(huì)議，堅(jiān)持不懈地加快推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)盟在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮支撐作用。水科院要更好地融入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，按照明確主攻方向、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新管理機(jī)制、推進(jìn)科企合作、強(qiáng)化齊抓共建、加大支持力度的總體要求，牽頭建設(shè)好國(guó)家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)全院漁業(yè)科技創(chuàng)新、帶領(lǐng)和引領(lǐng)全國(guó)漁業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手，列入重要議事日程，確保聯(lián)盟建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

四要不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略和“5511”人才工程，培養(yǎng)造就一支規(guī)模匹配、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)明顯的漁業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要強(qiáng)化領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批在前沿學(xué)科和基礎(chǔ)領(lǐng)域具有國(guó)際影響力的科學(xué)家。強(qiáng)化中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，為青年人才奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供展示舞臺(tái)。統(tǒng)籌科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)支撐、成果轉(zhuǎn)化和科研管理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保干事創(chuàng)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)、院所發(fā)展后繼有人。

同志們，加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，水科院肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在今年的新年賀詞中指出，上下同欲者勝，大家擼起袖子加油干。讓我們齊心協(xié)力、求實(shí)創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)漁業(yè)科技工作新局面，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

再過(guò)一個(gè)多星期就是春節(jié)了，借此機(jī)會(huì)，我代表農(nóng)業(yè)部，給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！