在中國水產(chǎn)科學(xué)研究院2016年度工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審核）

農(nóng)業(yè)部副部長 張?zhí)伊?/p>

2016年1月26日

同志們，大家早上好！

非常高興參加我們水產(chǎn)科學(xué)研究院2016年工作會議。這是我第八次參加水科院工作會，非常高興我到了部里每年都能夠參加。今年更能感受到水科院各個(gè)方面取得的成績，出現(xiàn)的新氣象、新變化。受韓部長委托，我來看望大家，感謝大家，同時(shí)一起交流總結(jié)，分析當(dāng)前形勢，推進(jìn)下一步工作。

2016年是“十三五”的開局之年。“十三五”是全面建成小康社會的決勝期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，根本還是要靠科技支撐，要按照十八大提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，把科技創(chuàng)新作為整個(gè)創(chuàng)新工作的重中之重，放在核心位置來推進(jìn)。

近年來，在顯良同志和柳正同志的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，水科院按照部黨組的工作部署，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力顯著提升，重大科研成果不斷涌現(xiàn)，科研條件能力建設(shè)明顯增強(qiáng)，應(yīng)該說全院面貌發(fā)生可喜變化，各個(gè)方面都取得長足的進(jìn)展。主要有以下幾個(gè)方面。

一是在體制機(jī)制和創(chuàng)新方面取得新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，承擔(dān)并完成了全國漁業(yè)科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“十三五”淡水生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究報(bào)告，在推動建設(shè)海洋強(qiáng)國目標(biāo)、擴(kuò)展海洋漁業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)漁業(yè)裝備升級等國家戰(zhàn)略方面較好發(fā)揮了“智囊團(tuán)”的作用。強(qiáng)化院內(nèi)外協(xié)同，牽頭成立了國家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和南極磷蝦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，與華大基因研究院共建水產(chǎn)生物基因組研究中心，提出現(xiàn)代海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新、南極磷蝦資源開發(fā)利用、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺構(gòu)建等一批漁業(yè)重點(diǎn)科研命題，推進(jìn)多單位、多學(xué)科、多領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。

二是科研產(chǎn)出成果豐碩。瞄準(zhǔn)科技前沿，在基因組序列圖譜繪制、魚類疾病流行病學(xué)與致病機(jī)理、水產(chǎn)分子育種等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，取得了一批國內(nèi)領(lǐng)先的原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)，鞏固了水科院在全國的領(lǐng)跑地位。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出羅非魚、鯽魚、大菱鲆等一批養(yǎng)殖新品種，突破了一批名優(yōu)新品種規(guī)模化繁育技術(shù)，開展了工廠化養(yǎng)殖模式和捕撈技術(shù)研究與示范，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間。獲得省部級以上科技成果獎勵29項(xiàng)，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提供了有力支撐。

三是成果轉(zhuǎn)化取得新成效。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦實(shí)事工作任務(wù)，大力開展“節(jié)能減排養(yǎng)殖系統(tǒng)推進(jìn)專項(xiàng)行動”和新型職業(yè)漁民培訓(xùn)工程，在全國20多個(gè)省份廣泛開展科技服務(wù)，舉辦各類培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，直接培訓(xùn)和服務(wù)漁民。而且通過簽訂各類科技合作協(xié)議，新建科技示范基地、園區(qū)，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，有力支撐水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)健康養(yǎng)殖快速發(fā)展。努力把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)，通過各種合作和機(jī)制創(chuàng)新，把成果迅速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化出去，科技服務(wù)活動開展得有聲有色。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。水科院實(shí)施“5511人才工程”和“科技英才計(jì)劃”，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，培養(yǎng)和造就了一支高水平的科技人才隊(duì)伍，一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高水平科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家、青年杰出人才脫穎而出。

五是院所建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加強(qiáng)了南海所等4個(gè)院屬單位班子建設(shè)，院機(jī)關(guān)新一輪聘用上崗人員全部到位，干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更加合理。科技平臺體系進(jìn)一步完善，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持進(jìn)一步增加，保障水平進(jìn)一步提高。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”等方面嚴(yán)格落實(shí)部黨組的要求，為事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

總的來說，水科院不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃與提高執(zhí)行力，在引領(lǐng)漁業(yè)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)科技水平，推動我國現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方面，切實(shí)發(fā)揮了國家隊(duì)的作用，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。

黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議對“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排。“十三五”時(shí)期，是加速我國由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)貫徹落實(shí)中央要求和部黨組部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是發(fā)展思路上，要從“以養(yǎng)為主”向“養(yǎng)護(hù)結(jié)合”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，更加重視漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠的路徑上，要從依靠第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合拓展，推動加工流通、增殖和休閑漁業(yè)成為新的增長點(diǎn)。三是生產(chǎn)方式上，要從產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展”，更加注重質(zhì)量安全等綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是發(fā)展路徑上，要從依賴資源環(huán)境消耗為主轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新對推動我國漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性、根本性和決定性作用越來越凸顯。加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系、管理體系，必須要更加依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，提高漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。我們要充分認(rèn)識到在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，漁業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)也進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。“十三五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，與之相對應(yīng)，科技也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革和調(diào)整創(chuàng)新。在落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革的新要求下，院所內(nèi)部改革進(jìn)入到攻堅(jiān)期。近年來，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家密集高強(qiáng)度出臺一系列關(guān)于科技體制和機(jī)制改革措施，包括科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革等。對水科院這樣的國家隊(duì)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)要考慮學(xué)科專業(yè)的布局和人才支撐，人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)入到關(guān)鍵期。可以說，“十三五”期間，水科院面臨著“三期疊加”或者“三期相遇”的新形勢。

水科院要充分把握好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的“三期相遇”新形勢和新要求，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代的責(zé)任，引領(lǐng)中國漁業(yè)科技發(fā)展方向，推進(jìn)新的漁業(yè)科技革命，在基礎(chǔ)理論研究、前沿技術(shù)研發(fā)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、重大科研協(xié)作以及體制機(jī)制創(chuàng)新等方面走在全國漁業(yè)科技系統(tǒng)前列。每個(gè)研究所，每個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都應(yīng)該有這樣的目標(biāo)定位。我再提幾點(diǎn)希望：

一要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃研究，科學(xué)確定水科院“十三五”目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)加快，要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和按照流域、海域的布局優(yōu)勢，要強(qiáng)化合作，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，著眼現(xiàn)實(shí)問題，有針對性地開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和國際漁業(yè)合作等重大戰(zhàn)略問題研究，統(tǒng)籌全院力量，制定和形成水科院“十三五”期間全方位的任務(wù)部署和行動方案，為漁業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、推動漁業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

二要聚焦重大科技問題，努力培育革命性成果。韓部長在全國農(nóng)業(yè)工作會議上提出，要在農(nóng)業(yè)科技方面培育一些顛覆性的、革命性的重大成果。水科院既要著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，又要立足當(dāng)前，著力突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。“十三五”期間，要統(tǒng)籌用好科技計(jì)劃項(xiàng)目、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等資源，集中優(yōu)勢力量，圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和部黨組中心工作進(jìn)行強(qiáng)力攻關(guān)，重點(diǎn)在漁業(yè)種質(zhì)提升與種業(yè)構(gòu)建，高效健康養(yǎng)殖工程集成與示范，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，深藍(lán)漁業(yè)平臺技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)模式構(gòu)建，深遠(yuǎn)海漁業(yè)資源高效開發(fā)利用等關(guān)鍵研究領(lǐng)域取得突破，培育和突破一批國際領(lǐng)先、對現(xiàn)代漁業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備。

三要建立任務(wù)牽引機(jī)制，探索聯(lián)盟建設(shè)新模式。水科院牽頭成立的國家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的重要組成部分，要準(zhǔn)確把握聯(lián)盟的目標(biāo)定位，明確發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)，以資源共享為抓手，引導(dǎo)各科研單位密切合作，落實(shí)“一盤棋”漁業(yè)科研發(fā)展格局；以行業(yè)重大科技問題為抓手，組織科研鏈條上下游龍頭企業(yè)等協(xié)同攻關(guān)，實(shí)踐“一條龍”漁業(yè)科研組織模式；以區(qū)域重大問題為抓手，促進(jìn)多學(xué)科聯(lián)合創(chuàng)新，研究“一體化”漁業(yè)科技綜合解決方案。

四要強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。要深入貫徹實(shí)施新修訂的《科技成果轉(zhuǎn)化法》，積極參與科教司組織的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技人員分類評價(jià)制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力。積極參與全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中心等平臺建設(shè)，積極引入社會資本，創(chuàng)新科技與金融結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化、成果效益最大化，逐步建立完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

五要深化管理改革，推動院所建設(shè)再上新臺階。要大力加強(qiáng)研究所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升管理能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，為建設(shè)世界一流漁業(yè)科研院所提供強(qiáng)有力的組織保障。要積極參與推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的分類改革，遴選推薦研究所作為推進(jìn)擴(kuò)大科研院所發(fā)展自主權(quán)的試點(diǎn)單位，探索建立以科學(xué)決策、學(xué)術(shù)咨詢、崗位管理、分配激勵為核心的現(xiàn)代科研院所制度。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為突破院所新時(shí)期發(fā)展瓶頸關(guān)鍵任務(wù)來抓，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要以促進(jìn)科研條件優(yōu)化配置和高效利用為核心，盡快建設(shè)一批高水平的國家重大科研平臺，進(jìn)一步優(yōu)化科研條件系統(tǒng)布局，推進(jìn)科研條件開放共享，大幅提升科研條件整體保障水平。繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)力度，為科研工作和事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

水科院是我國漁業(yè)科研的國家隊(duì)、改革的排頭兵和決策的智囊團(tuán)，是高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的重要基地。要更加關(guān)心、支持水科院工作，幫助解決實(shí)際困難和問題，為水科院發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)水科院實(shí)現(xiàn)建成世界一流院所的宏偉目標(biāo)。在此，我也衷心希望并祝愿水科院在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在院所各級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得更大的成績，為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn)！

很快就要到春節(jié)了，在新春佳節(jié)來臨之際，我代表部黨組，代表韓部長，以我本人的名義，向各位祝賀新年，通過你們向全院的廣大干部職工表示親切的慰問，祝大家在新的一年身體健康，家庭幸福，事業(yè)發(fā)達(dá)，萬事如意！

謝謝！